在南通市地方税务局全国文明单位、精神文明建设

工作先进单位授牌暨纳税人维权中心揭牌仪式上的讲话

黄利金

2009年4月28日

　　尊敬的徐局长、各位来宾、同志们：

　　很荣幸参加今天市地税局全国文明单位、精神文明建设工作先进单位授牌暨纳税人维权中心揭牌仪式。首先，我代表市委、市政府对南通地税获得的这一殊荣以及纳税人维权中心的正式成立表示热烈地祝贺！对全体地税干部职工致以亲切的问候！

　　刚才，和大家一起回顾了市地税局文明创建工作的精彩片断，听取了与会代表以及徐局长的讲话发言，让我深刻地感受到我市地税系统全面创优、争创一流的骄人业绩和活力风采。

　　近年来，市地税局紧紧围绕全市经济社会发展的大局，以创新的思维维护税法尊严，以真诚的姿态践行为民承诺，以扎实的作风实现自我超越，各项工作都取得了优异的成绩，为确保财税目标任务的圆满完成打出了漂亮的攻坚战。尤其在文明创建方面，市地税局在全系统上下积极培育典型，做优品牌，放大效应，增创优势，全面开花，精神文明建设取得了显著成效，带动了全局工作的整体提升，树立了文明地税的良好社会形象，为全市经济社会发展做出了突出贡献，得到了市委市政府、社会各界以及广大纳税人的高度认可。今天，市地税系统又以一项“全国文明单位”、两项“全国精神文明建设工作先进单位”的荣誉，再度刷新了熠熠生辉的奖牌榜。这三喜临门的佳话，这三块沉甸甸的“金字招牌”，应该说，是南通地税齐心协力、攻坚克难的奋斗成果，是全体地税干部智慧、心血和汗水的孕育结晶，也是全市广大纳税人鼎力支持、真诚奉献的最佳展示，更是精神文明“南通现象”的有力诠释与生动缩影。同时，今天揭牌成立的纳税人维权中心和维权服务中心，也是地税部门千方百计为发展服务、为纳税人服务的一次有益的探索和实践，值得我们各级政府职能部门学习和实践。

　　一直以来，市委、市政府高度重视精神文明建设，开创性地走出了一条具有鲜明时代特征和南通特色的文明创建之路，今年更是成功摘取了“全国文明城市”的至高荣誉，人民群众对建设文明和谐新南通寄予了厚望。眼下正是保增长、达小康的关键时期，面对国际金融危机的影响尚未见底、外向型经济不确定因素仍在增加、经济止跌回升趋势还没有完全明朗的严峻形势，地税机关作为重要的经济管理和执法部门，肩负的责任更加重大，任务更加艰巨。

　　在这里，我希望全体地税干部能以新的荣誉为新的起点，把文明创建中激发出来的斗志、鼓舞起来的力量，演化为坚定信心、积极应对、危中抢机、难中攀高的强大动力和宝贵财富，立足“增收促管”的年度工作主题，从以下四个方面入手，推动税收事业健康发展，为构建社会和谐新南通提供坚实有力的财力支撑。

　　首先，要紧扣组织收入不放松，一着不让“保增长”。 组织收入是地税部门的中心工作，也是评价地税工作最核心的指标。全市地税系统要紧紧围绕全年目标任务，坚定信心，狠抓落实，确保今年地税收入稳定增长，不断提高地税收入占GDP的比重、地税收入占地方财政收入的比重。要准确判断税收形势，强化对重点税源地区、行业和企业的分析，积极培育新增税源，努力挖掘税收增长点和隐蔽点，把组织收入工作的主动权建立在对税源全面细致的掌握上；要进一步深化税收征管改革，加强对总量大、管理弹性大的税收管理，不断提高税收管理的质量和效率，把组织收入工作的着力点建立在对税源税基的有效控管上；要加大欠税清缴力度，强化税收稽查工作，堵塞税收流失渠道，努力做到应收尽收，把组织收入工作的落脚点放在提高组织收入工作质量上，使经济发展的实际成果真正反映到增强财政实力上来。

　　其次，要把握发展大局不偏离，一心一意“促转型”。全市地税系统要认真领会市委、市政府发展思路，主动接轨市委、市政府经济战略，充分发挥好税收体制、税收政策对经济转型升级的激励作用，为我市开放性经济发展营造一个亲商、安商、富商的良好投资软环境。要在完成税收任务的同时，积极创造条件，着力培育市场主体，培植龙头企业，扶持优势产业，做大做强税源蛋糕；要始终把贯彻好税收政策作为做好税收工作的第一要求，找准税收政策与南通经济发展的结合点，做好扩大内需的税收政策对接，用足、用活、用够各项税收优惠政策，促进经济结构调整、资源优化配置和生产要素合理流动，支持产业结构优化升级，推动经济发展方式转变，实现地方税收与经济社会发展的良性互动。

　　第三，要促进和谐征纳不走样，一门心思“抓服务”。全市地税系统要继续秉承“南通地税真诚面对您”的服务理念，站在构建和谐征纳关系的高度，把纳税人的呼声作为第一信号、把纳税人的需求作为第一己任、把纳税人的权益放在第一位置、把纳税人的满意作为第一标准，加快推进服务型机关建设。要以成立纳税人维权中心、纳税人维权服务中心为契机，深入推进我市地方税收纳税服务体系建设，营造依法治税、和谐共赢的税收环境，切实维护纳税人合法权益，更好地发挥税收为纳税人服务、税收为经济社会发展服务的作用；要继续落实好地税系统服务大企业集团八项承诺制度和支持经济发展三十条措施，政企携手共闯难关，共迎“暖春”；要以解决纳税人反映强烈的突出问题为重点，继续加强政风行风建设，进一步树立地税部门的良好形象。

　　最后，要巩固创建成果不懈怠，一如既往“创一流”。正如罗一民书记所言，成功“夺牌”之后，“保牌”的任务更重。面对这来之不易的成绩，全市地税系统要做到荣誉面前不自满，创建征程不歇脚，立足南通跨越发展、科学发展、和谐发展的新实践，进一步健全完善创建工作长效机制，发掘创建新亮点，追求创建新成效，树立创建新标杆。要把精神文明创建活动与地税全局工作紧密结合，牢固树立争创一流的意识，全面提升工作标准，努力打造地税事业各项工作的制高点。市委市政府也将大力支持地税工作，为地税部门业务开展创造良好的环境，共同推动全市税收事业和精神文明建设再上一个新台阶。

　　同志们，成绩载入史册，征程业已开启。我们要充分认识文明创建工作在经济社会发展中的重要作用，紧扣发展主题，着眼长远利益，扎实工作，开拓创新，攀高争先，掀起新一轮文明创建的热潮，推动南通在科学发展道路上迈出更加坚实的步伐！