实行“阳光工资”后，地税干部的待遇与过去相比有所下降，这种收入落差对干部的心理平衡带来一定冲击，而且对地税队伍的稳定性和凝聚力产生较大震荡，如何消除或减轻这方面的负面影响，调动干部的工作积极性，这是摆在面前必须面对的和亟待解决的一个新课题 。笔者从以下几方面略谈管窥之见。
一、抓教育培训。
决定事业成败的关键是人，而决定人成败的关键是素质。所以，提高干部队伍素质是十分重要的。干部队伍的素质提高了，工作积极性自然就会跟着提高。要提高素质，就要抓好教育培训工作。
（一）抓教育，发挥导向作用
一是坚持以人为本,开展多种形式的思想教育和素质教育。如职业道德、职业纪律、职业责任、法制教育等，要充分认识到工资改革是大势所趋，使干部心理产生归属感、认同感，激发干部的战斗力和创造力。二是注重人性化管理，突出人文关怀。即关心人：从政治、生活、工作等各方面关心，帮助解决干部职工疾病、住房、婚姻、子女入学等方面的实际问题；尊重人：人与人之间，只有相互尊重，才能平等相处，以礼相待，尊重人必须要有“取人之长，补已之短”虚心好学的诚意；理解人：一个单位领导之间、上下级之间、同事与同事之间都要相互沟通思想，互相理解，互相信任，要多交心谈心，彼此了解，增强信任感；帮助人：一个人的能力有大小，难免会遇到这样那样的难处，需要别人的帮助，俗话说：“一个篱笆三桩”，要善于帮助别人，不但要“锦上添花”，更需要“雪中送碳”，想人之所想，急人之所急；团结人：一根筷子轻轻被折断，十双筷子牢牢抱成团。团结就是力量，只有团结一致才能把工作做好，提高效率，才能达到预期的目标。三是培养和树立先进典型，用身边人带身边人，充分发挥典型的示范和带动作用，大力弘扬正气，增强主人翁意识，达到领导当表率，党员当先锋，群众当标兵的目的，努力形成“争先创优”的生动局面，激发干部的工作热情。
（二）抓培训，提高操作技能
根据干部工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对其进行分类培训，同时利用“网上税校”这一平台，对干部上网学习的时间、自做测试题的数量、参加考试的合格率作出一些硬性的规定，以保证干部在持续完善中最大限度地提高知识贮备，真正做到学以致用，解决税收工作中的各种实际问题。积极鼓励干部参加注册会计师、注册税务师资格考试，力争使干部的专业化水平提高到一个新的层次。开展“比、学、赶、帮、超”和“岗位练兵”活动，注重学干结合，实行目标促进，每期一小考，半年一中考，年终一大考，从理论上促，操作上教，实践上帮，变压力为动力，提升干部人人都有独挡一面的工作能力。把培养与使用结合起来，对有素质有能力的干部，敢于压担子，大胆使用。
（三）抓交流,完善用人机制
建立合理的干部流动机制，打破干部流动中的局限性，制定干部轮岗交流办法，有步骤、有计划地对人员实施轮岗，促进干部合理流动。积极推行竞聘上岗制，实行优化组合优胜劣汰，引导干部树立“无功即是过、无为即无位”的观念，让想干事的人有舞台，会干事的人有地位，真正做到能者上、平者让、庸者下，使优秀人才脱颖而出。对热爱 税收事业，作风正派，业务精通，素质过硬，能干、会干、肯干的干部，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，选拔到关键岗位上来，重用实干者，鞭挞空谈者，提拔开拓者,形成积极进取的工作局面，最大限度地调动干部的工作积极性。
二、抓制度落实
俗话说，无规矩则不成方圆。一个单位如果没有制度，就会成为一盘散沙，成为一盘无规则的残棋。因此，要管好队伍，调动好干部的积极性，首先要抓好制度建设，而规章制度可以根据各分局的实际而定。如在管理中建立《工作日中午严禁饮酒的规定》、《形象建设110制度》、《干部上班签到制度》、《管理考核制度》、《工作任务完成情况公示制度》、《工作联系制度》等，体现以制度管人，按制度办事。其次是重在行动落实上，健全内外监督网络，做到监督与制约并举、检查与考核并举、奖励与惩诫并举，避免做与不做一个样的“大锅饭”现象。
三、抓队伍管理
管理抓得好队伍就能团结协作，有战斗力，工作就能形成合力，做出好成绩。管理抓得不好，队伍就会软弱涣散，缺乏战斗力，工作就会拖拖拉拉，停滞不前，效果肯定不理想。可见，要做好工作，就要调动好干部的积极性；要调动干部的积极性，就要抓好管理。如何抓好管理？一方面，实行“人管人”的方式进行管理。分局班子成员管好各股股长，各股股长管好各自所分管的干部，做到人人有人管，工作有落实。另一方面，用“制度管人”的办法进行管理。通过建立健全各项规章制度，并抓好制度落实，切实发挥制度在“管人”上的作用和效率，使干部职工树立大局意识、工作意识、团队意识、自律意识，营造和造就一支“一级抓一级，一级对一级负责”， 政令畅通，确保各项工作贯彻落实到位的有凝聚力、有战斗力的坚强集体。
四、抓岗职考核
一是制订奖惩措施，完善岗位工作目标考核办法，使每一个岗位上的工作人员在履行职责时都有章可依，有据可循，从而强化对干部的约束力,做到有奖有罚，奖罚分明。二是尽可能地把工作量化并责任到人，工资奖金收入与履行岗位职责的情况相挂钩，适当拉开收入级差，体现优劣分明，保护先进，鞭策后进 。三 是建立健全风险机制，推行诫勉谈话、待岗、末位调整、末位淘汰制等，形成一种“今天工作不努力，明天努力找工作”的紧迫感和危机感。 四是继续完善公务员的考核办法，在尊重群众公认度的基础上，进一步重视岗位工作目标考核结果在公务员考核中的运用，从德、能、勤、绩、廉等方面评定干部，营造以业绩论优秀的良好工作氛围，增强干部的荣誉感。五是按照等级对岗职考核突出的给予精神奖和物质奖，充分调动每个干部的工作积极性和创造性。
五、抓文化引导
一是要积极开展争先创优活动，充分发挥干部的积极性，营造一个良好的环境。地税文化代表地税事业的发展方向，它可以通过目标和价值的引导、各项活动的激励，使干部职工形成争先创优、崇尚先进、赶超先进的强烈意识。继续开展青年文明号、文明单位、文明行业等各类创建活动，层次要高，内容要丰富。二是从内部环境做起、从仪容仪表做起、从日常征管做起、从执法过程做起、从点滴小事做起。要精心设计，统筹规划，根据社会发展的要求不断优化内容，做到与时俱进、紧跟时代的步伐。三是开展各种丰富多彩的文体活动，鼓舞士气，凝聚力量。如体育、文娱、参观、培训、讲座、征文、演讲等活动，使干部在强身健体，陶冶情操的同时，将兴趣和爱好转化为工作动力，始终保持干部队伍朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，从而在增强凝聚力、向心力方面发挥重要作用。
总之，调动干部的工作积极性是个循序渐进的过程，始终要求干部要以积极的姿态，昂扬的斗志，用新观点研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开拓新局面，做一个善于发现的思考者，勇于创新的先行者，敢于实践的探索者，勇立潮头的开拓者，只有这样才能“收好税，带好队”。
（作者单位：如皋市地方税务局）
（责任编辑：朱建军）
