第一章　总则

        第一条　为规范科职领导干部选拔任用工作，建立富有生机与活力的选人用人机制，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》以及有关规定，结合我局实际，制定本办法。

　　第二条　科职领导干部是指南通市地方税务局机关处室领导干部和各县(市)地税局以及市区分局、稽查局领导班子成员。

　　第三条　选拔任用科职领导干部，必须坚持下列原则：

　　（一）党管干部原则；

　　（二）任人唯贤、德才兼备原则；

　　（三）群众公认、注重实绩原则；

　　（四）公开、平等、竞争、择优原则；

　　（五）民主集中制原则；

　　（六）依法办事原则。

　　第四条　科职领导干部选拔任用采取竞争上岗、委任等方式。

　　第五条　市局党组按照干部管理权限履行选拔任用科职领导干部的职责。人事部门在党组领导下负责本办法的组织实施工作。

第二章　任用条件

       第六条　科职领导干部必须具备下列基本条件：

　　（一）具有履行职责所需要的政治理论水平，坚决执行党的基本路线和国家的各项方针政策。

　　（二）坚持解放思想,实事求是，能够把党的方针、政策同本单位的实际相结合，创造性地开展工作。

　　（三）具有较强的事业心、责任感和胜任领导工作的组织能力、协调能力、沟通能力。

　　（四）熟悉税收法律法规，具备较高的税收专业理论水平和丰富的实践工作经验；努力为基层和纳税人服务；工作成绩比较突出。

　　（五）廉洁奉公、遵纪守法、作风正派、团结共事，做到自重、自省、自警、自励。

　　（六）身体健康；

　　（七）具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的其他基本条件。

　　第七条　提拔担任科职领导干部的人员，应当具备下列资格：

　　（一）正科职领导干部年龄一般应当在四十五周岁以下，副科职领导干部年龄一般应当在四十二周岁以下；

　　（二）具有大学本科以上文化程度；

　　（三）担任下一级职务一般应当在两年以上；

　　（四）近三年年度考核均被评定为称职以上（含称职）等次；

　　（五）岗位能级一般应当在一级乙档以上；

　　（六）担任党内领导职务的，应当符合《中国共产党章程》规定的要求。

　　第八条　切实加强后备干部人才库建设，应按照年龄结构梯次配备科职领导干部；对符合条件的后备干部优先纳入选拔任用范围。

        第九条　要从地税事业的长远发展出发，采取多种方式，选拔任用优秀年轻干部和女干部。

第三章　竞争上岗

　　第十条　采用竞争上岗方式选拔任用科职领导干部，由市局党组研究确定。竞争上岗是指市局党组采取公开报名与考试考察相结合的方法，按照规定的条件和程序，选拔任用科职领导干部的一种方式。

　　竞争上岗是科职领导干部选拔任用的主要方式，当科职领导干部岗位出现一定数量空缺时必须采用竞争上岗方式。

　　第十一条　参加竞争上岗的人员，应当符合本办法第六条、第七条之规定。

　　第十二条　科职领导干部竞争上岗采取竞争任职资格或直接竞争岗位的方法。

　　第十三条   科职领导干部竞争上岗，一般应按以下程序进行：

　　（一）公布职位。按照科职领导干部职数限额，将规定的竞争职位、任职资格条件及有关问题在一定范围内进行公布。

　　（二）公开报名。符合竞争上岗条件的人员自愿报名并填写报名申请表。

　　（三）资格审查。市局统一对报名竞争者进行资格审查，并将确定参加竞争上岗人员的有关情况在一定范围内公示。当报名人数与竞争岗位数不足3：1时，应重新确定竞争岗位数。

　　（四）竞岗演讲。参加竞争上岗人员作竞岗演讲，介绍自己的主要工作业绩、德才等方面的主要优势和履职设想等。

　　（五）民主推荐。民主推荐是选拔任用科职领导干部的必经程序，民主推荐采取民主测评、综合素质评议等方式进行。

　　1、基层单位民主推荐。各县（市）局以所在县（市）局为单位，在领导班子成员和中层干部中进行；市区以各分局、稽查局、机关为单位，分别组织全体干部进行测评。

　　2、领导干部民主推荐。一般在全市地税系统科职以上领导干部中进行。

　　3、报名参加竞争人员人数与空缺职位的比例超过3：1时，在组织民主推荐后，综合民主推荐结果按3：1的比例确定参加综合素质评议人选。

　　4、综合素质评议。由市局统一组织，采取演讲、笔试、答辩、评议等方式进行。

　　（六）确定考察人选。根据民主推荐和综合素质评议情况，按照2：1的比例由市局党组确定进行组织考察的人选。

　　（七）组织考察。市局党组组织考察组对拟任人选的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考察。

　　（八）拟定任职方案。考察组根据考察情况，拟定提交党组票决人选。

　　（九）党组决定。市局党组对拟任人选进行充分酝酿，并按《关于选拔任用领导干部实行差额票决的实施办法》，票决确定任职人选。

第四章　委任

         第十四条　委任是指科职领导干部职位出现空缺时，市局党组按照规定程序直接委派干部担任领导职务的一种方式。

　　第十五条　委任科职领导干部的主要程序是：民主推荐、确定考察对象、组织考察、拟定任职方案、党组决定。

　　第十六条　委任科职领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括基层民主推荐、个人推荐等。

　　（一）基层民主推荐。各县（市）地税局以所在县（市）局为单位，在领导班子成员和中层干部中进行；市区在以各分局、稽查局、机关为单位，分别组织全体干部进行。也可以由市局党组确定在全系统中层干部中进行。

　　（二）个人推荐是指以个人名义向市局党组推荐科职领导干部人选的方式。个人推荐人选须写出推荐材料并署名。

　　第十七条　市局党组综合推荐情况，按2：1的比例研究确定考察对象。

　　第十八条　组织考察。市局党组组织考察组对拟任人选进行全面考察。

　　第十九条  拟定任职方案。考察组根据考察情况，拟定提交党组票决人选。

　　第二十条  党组决定。市局党组对拟任人选进行充分酝酿，并票决确定任职人选。

第五章　任职

　　第二十一条  任用科职领导干部需要报上级批准、备案以及须征求有关方面意见的，按有关规定办理。

　　第二十二条　实行科职领导干部任职前公示制度。公示期为七天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。

　　第二十三条　科职领导干部的任职起始时间，自市局党组决定之日起计算。

　　第二十四条　对决定任用的干部，由市局党组指定专人同本人进行任职谈话和廉政谈话。。

　　第二十五条　实行科职领导干部任职试用期制度。试用期为一年。试用期满，经考核胜任现职的，正式任用。不胜任现职的，免去试任职务，安排相应工作。

　　第二十六条　实行任期制度和轮岗交流制度。按照市局制定的《科职领导干部任期管理办法》有关规定办理。

　　第二十七条　实行任期考核制度。按照市局制定的《科职领导干部任期考核制度》有关规定办理。

　　第二十八条　实行离任审计制度。担任县（市）局，市区分局、稽查局主要领导职务的人员，以及担任市局机关处室领导职务且负有经济责任的人员，离任时均按有关规定进行审计。

第六章　纪律和监督

        第二十九条　选拔任用科职领导干部，必须严格执行本办法的各项规定。

　　第三十条　对无正当理由拒不服从组织安排的，依照有关规定就地免职或者降职使用。

　　第三十一条　市局党组对干部选拔任用和执行本办法的情况进行监督检查，受理举报、申诉，并进行处理。

　　第三十二条　市局纪检（监察）部门按照有关规定，对干部选拔任用工作进行监督。

第七章　附则

        第三十三条　本办法所指的以上、以下均包括本数。

　　第三十四条　本办法由市局人事部门负责解释。

　　第三十五条　本办法自印发之日起施行。