一、强化税源管理
完善和落实税收管理员制度，重新整合管理员工作职责；
完善税收管理员绩效评价系统，制订税收管理员责任区工作质量验收标准，定期组织岗位技能测试、工作绩效展示、经验交流和评优活动；
进一步完善“数据采集（维护）、税收分析、纳税评估、税务检查”四位一体的税源监控体系；建立分类、分行业纳税评估模型，规范纳税评估和日常检查工作规程，组织编写《纳税评估技巧与方法》；
进一步完善重点行业的监控管理办法，制订重点税源户管理操作规程；
强化建筑业、房地产业项目税收管理，加强二手房税收控管；全面实行货物运输业税收预警管理；强化餐饮娱乐业、教育医疗等行业的征管；
学习、宣传、落实新的企业所得税法及其实施条例；制定和完善配套管理制度和办法；做好企业所得税汇算清缴工作，严把税前扣除审批关；进一步加强与国税部门的沟通协调，统一政策口径和征管范围；
对个人所得税全员全额申报实行分级分类管理，继续做好自行纳税申报工作；加强外籍人员的个人所得税征管；充分挖掘“利股红”个人所得税的征管潜力；建立重点行业个人收入分析比对模型；完善公务员津补贴改革以后个人所得税征管机制。
完善“五小税种”年度税收分析比对和评估查纠工作；
严格土地增值税预征，组织土地增值税清算课题攻关和推广工作；
积极落实好地方税收一系列税收新政。
以部署推广税控机为契机，修订和完善我市发票管理办法，开发推广网上开票系统、发票税控系统，扩大有奖发票布奖面；
联合国税、公安经侦部门，加大对假票、虚开发票以及接受假票单位的打击力度，遏制利用假发票偷逃税的违法行为。
完善信息交换机制，构建信息共享平台，拓宽涉税信息来源与交换渠道；
落实个人出租房税收管理长效机制，完善社会化个体税收控管；
做好社保费“扩面”工作，探索自由职业者、个体工商户社保费由银行扣缴的新模式；在规范基金（费）征管的同时，做好职工教育基金及水资源处理费的开征工作。
认真落实《涉税违法行为处罚标准》；
认真组织开展税收专项检查，集中力量开展税收专项整治；
实现选案库与纳税评估软件的对接；推进分级分类稽查，增加市级稽查、交叉稽查的比例；
落实稽查数据限时维护制度和管理员后续管理责任制度；
二、落实两个减负
制订下发《关于减负增效的指导性意见》；定期公布优化调整事宜。
优化办税服务流程，实施“四个一”服务举措，整合、优化岗位职责，充分发挥好办税服务厅的集约化作用；
进一步完善分类管理制度；优化执法管理流程，简化审核审批程序、简并各类“表、证、单、书”，对管理员工作职责中催报催缴、涉税资料审核等事务性工作进行必要调整；
清理现有征管系统中的非正常户、空挂户、无税户以及全民创业户；组织对欠税信息的甄别和分类管理；简化个体双定户定额程序，简并征期。
对全局规范性文件进行清理，对不符合要求的进行废止、取消或修订、完善；
健全并落实征管工作考核办法和定期的征管质量通报制度；
研究实施中小企业所得税、土地增值税等税源简易控制办法；
开发车船税网上明细申报功能；
按企业所得税新法实施的要求，完成相关信息系统的调整，确保企业所得税征管的顺利衔接；
完善和巩固个人所得税“两表合一”明细申报成果，调整年收入12万元以上软件功能，适时开通个人网上自行申报功能；
根据社保费零星税源征收模式和缴款专户管理模式的改革要求，适时调整信息系统相关模块，实现社保费分险种分库发送；
统一“电子申报”和“实时划缴”系统的区库产生机制，确保区库报表的准确性，对计财部门２００８版会统报表进行调整；
以文化引领为主线，以绩效展示为支撑，对“内网门户”（辅控系统）进行升级整合，开发创建台帐、廉政网页等功能，统一权限体系，实施信息化向行政管理初步覆盖。
积极行政，把握节奏，突出中心抓大事；加强对“自选动作”的可行性研究，防止层层加码；认真落实重大事项会办制度，精简各类台帐；
完善各类考核指标体系，合理确定各项工作要求；
规范完善经费管理办法，加强固定资产管理。
三、深化数据应用
完善数据信息分析应用机制，拓宽“菜单式”的数据模型体系及评比制度；落实“三前三后”的工作要求，通过对数据的基本逻辑关系的判断，有针对性地开展工作；
完善数据应用的管理机制，建立分级分类、统一管理的集约化模型开发和分析推送制度；
加强综合类题材以及按户归集纳税人疑点的分析推送工作。
在建立电子化绩效管理体系和考核评价模型的基础上，开发电子化考核平台，实现日常工作考核电子化、重点工作考核数字化；
优化整合数据审计推送平台；在深化行业模型建设的基础上，开发应用行业模型分析平台；开发和优化权限体系、功能界面、数据采集、数据加工等功能。
完成软件平台整体规划与设计；建立纳税人上网应用分级分类管理制度和纳税人上网3级培训制度；
优化整合12366软件功能，建立覆盖全局的“税企通”短信平台；
启动纳税人端的“权益平台”建设；
试行CA认证工作；
以政务公开为主线，以纳税服务为支撑对“南通地税”网站进行升级改版，并建立更新维护的长效机制；
完善与房管、规划等部门的联网与信息交换；
完成《房地产项目管理软件一期》市区上线应用，逐步向县区推广应用；
确定一体化工作流程，完成业务需求编制；完成《项目管理一体化软件》的开发整合及上线应用。
研发数据迁移及代码转换软件；
组织相关软件的接口系统开发和对接。
四、推进文化建设
制定并组织实施《南通地税文化建设实施纲要》和《2008年文化建设要点》；
对地税形象要素进行全面系统的策划；
加大文化建设设施投入，完善基层“五小建设”，统一、规范各级地税机关办公、办税场所环境和秩序；
开展人际交往与政务礼仪培训、拓展潜力心理训练；
组织开展“地税春风行动”、 “三走进”等主题实践活动；举办三大主题有奖征文、优秀文化作品征集评选活动；
广泛开展内容丰富、健康向上、寓教于乐的文体活动；创作、传唱《南通地税之歌》；
全面加强群团组织建设，大力开展争先创优活动；
五、强化教育培训
根据一线人员岗位技能需求，实施项目化培训，举办特色培训项目评比；
深入应用“网上税校”教育平台，不断充实培训课件和题库资源；
进一步完善促学考学机制，积极组织实施岗位技能达标工程；组织开展“学习周”、“全员岗位练兵、系列能手竞赛”活动。
加强全员在岗培训，继续巩固财务基础知识和信息化应用技能培训，做好以《省级数据大集中》上线运行和财税新政策为主要内容的培训工作；
优化脱产培训，紧贴税收工作需求，开展分级分类岗位定向培训；
加强领导干部培训，组织科职领导干部新一轮培训。
六、深化组织运营
加强对各类需求的调查和分析；进一步落实决策征询、政务公开等制度；
研究完善公共利益投入机制；
加大政务宣传力度，加强与社会尤其是纳税人的沟通；
编印“重点税源户服务手册”和《南通办税指南》；落实重点税源企业服务承诺，优化纳税服务绩效管理和考评机制。
进一步完善沟通疏缓机制，利用视频交流、在线网络等载体扩大与干部的沟通渠道和沟通面；设立合理化建议奖，组织干部才艺展示；
加快推进人事制度、分配制度改革步伐，启动市区新一轮股职干部竞争上岗，重视和加强后备干部队伍建设，加强劳务用工管理；
完善能级管理和全员绩效考核办法；加大应用电子化考核、专项评估和绩效展示等考核手段。
建立纳税人办税能力的提升和评价激励机制；
通过组织大规模培训和沟通，帮助纳税人提高办税能力；
增强大局意识，用足、用活税收政策，全面发挥税收调节职能。
不断完善惩防体系建设及其配套措施，全面落实“必报、必查、必处”工作机制、党风廉政建设责任制；
组织开展税务干部“吃拿卡要报”行为专项纠治、向纳税人述职述廉活动；
建立完善干部行为风险和执法风险预警、控制机制；全面推行两大责任制和过错追究制；落实“一案双查”工作，深入推进税收执法检查；
加强廉政文化建设，争创省级廉政文化示范点；
进一步加强机关作风建设，力争实现最佳办事单位“五连冠”；
围绕减负增效和制度的执行加强行政效能监察，定期组织督查和调查活动。
加强对重点工作和创新创优工作课题的研究思考，有效组织全局工作；
强化领导班子建设，制定科职干部任期目标管理试行办法，继续组织开展“十强型”领导班子创建活动，严格考核评比工作。
